一、非机动车与机动车发生交通事故责任认定是怎样的
机动车作为高速运输工具，对行人、非机动车驾驶人的生命财产安全具有一定危险性，发生交通事故时，应当由机动车一方承担民事责任;如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。
《道路交通安全法》第76条第1款第2项规定：
机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任;
但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
从目前各国规定的发展趋势看，有些国家已从过去采用的过错原则、无过错原则，发展到严格责任原则，即对机动车与非机动车及行人发生交通事故，由机动车一方承担责任。
但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，可以减轻责任，以体现对行人、非机动车驾驶人的保护。
二、交通事故责任认定的依据
公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
1、因一方当事人的过错导致交通事故的，承担全部责任;当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任;当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任;
2、因两方或者两方以上当事人的过错发生交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任;
3、各方均无导致交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任;
4、一方当事人故意造成交通事故的，他方无责任。
三、出具交通事故责任认定书的依据
1、根据《交通安全法》的有关规定，一般情况下交警部门应自现场调查之日起10日内作出《交通事故责任认定书》，对于作出事故责任认定的证据需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验、鉴定结果确定后5日内制作《交通事故认定书》。
2、交警部门一般在作出事故责任认定前，都要组织双方进行听证。听证活动中一是要围绕事故有关事实进行确认，二是听取双方对事故责任的意见。所以，当事人要十分重视听证活动，要尽量事前做好充分准备，提前到交警部门查阅事故材料，查清有关法律法规的具体条款，有理有据地说明本方的意见。如果自己没有经验，可以事先找有经验的律师咨询，或委托律师代为参加听证。
3、交警部门划分事故责任，一般应根据形成事故的原因力、原因力是否是行为人过错形成的、各方过错在原因力中的作用来确定事故责任。但实践中，许多交警并不是首先考虑形成事故的原因力，而是单单以各方的违章严重程度、违章的多寡来认定，往往形成事故责任的划分偏差。所以，听证活动中当事人应围绕事故原因力说明或辩论。
4、交通事故责任分为：全部、主要、同等、次要、无责五种。
交通事故赔偿是依据公安机关作出的责任确认书。当然了当事人也是可以对公安机关作出的责任认定书不服气，然后在规定的时间之内，到相关机关进行起诉即可，但是没有起诉的情况下，法律上默认当事人同意认定书，且在规定时间执行。
