一、总承包人能否委托工程监理
1、监理单位不是由承包人委托的，而是由建设单位委托，所以总承包单位不能委托监理单位。
2、法律依据：《中华人民共和国建筑法》第三十一条 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
二、工程监理的程序
1、施工单位进场后须向项目监理部提供施工组织设计及施工技术措施，报送施工单位项目部的负责人，工程技术管理人员名单以及特殊作业人员名单，并申请开工报告。
2、施工用各类材料与设备，均需向监理部监理报送样品、材料证明、实验报告和有关技术资料，进场的抽验、复验必须有监理见证取样，经项目监理部审核批准方可使用。
3、监理工程师对每道工序的操作及质量进行巡视、旁站、检测等监理工作，施工单位必须在每道工序的操作前进行施工技术交底，于每一道工序完成后进行质量自检、互检，并进行报验，将自检资料及测试资料送交监理工程师，经监理工程师签认后方可进行下道工序施工
4、隐蔽工程完成后，施工单位应在认真自检合格的基础上，提前12小时书面通知项目监理部,并将隐蔽自检资料送交监理工程师审验。
5、施工单位应及时向监理工程师报送分部、分项工程质量自检资料和试验、检测、调试报告。
6、现场出现质量事故后，施工单位应及时报告监理工程师，并严格按照共同商定的方案进行处理，任何质量缺陷不得瞒着监理工程师自行处理。
7、监理工程师具有事前介入权，事中检查权，事后验收权，质量认证和否决权，以及经济签认权。
8、施工单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量。
9、每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行，逾期不进行申报的，监理工程师不再受理，监理工程师收到报告后，七日内完成复算工作，总监签认后报业主付工程款。
10、现场出现安全事故，施工单位应按规定上报，监理工程师接到报告后将协助施工单位做好事故的处理工作。
11、施工单位工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向项目监理部提交验收申请，经项目监理部复验认可后，转业主组织竣工验收。
12、施工单位申请竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查，竣工验收合格后，并向监理工程师报送完整的竣工结算资料进行审核。
通过上述分析知道，依据《建筑法》的规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。所以工程监事不能由总承包人委托，而是由建设单位委托。希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其它问题可以到衡阳律师网www.fenxiangshe.cn咨询专业律师。
