一、为什么开发商不给办土地使用证?
开发商不办房产证有以下几个可能：
1、开发商5证不齐全。 房地产开发，5证齐全才可以，缺一不可。
2、开发商楼盘没有通过竣工验收。 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，通过验收才能办理产证。
3、购房者拖欠房款或者未按时缴纳税费也会造成无法办理产证的情况。
总之原因有多种;土地有纠纷、欠缴土地出让金、欠缴土地租金、房产证与土地证的权利人不是同一权利人、集体土地上的房屋转卖给非本集团成员的、林地及法律法规明确规定不允许买卖的土地等等。另外，土地证是经过从下到上多级部门审批通过后的使用证明。有了土地证才能办理房产证。没有通过审批的就不能办理土地证。
二、开发商应该包含的土地五证是哪五证?
(1)国有土地使用证：
国有土地使用证是单位和个人使用国有土地的法律凭证，受法律保护。
(2)建设工程规划许可证：
建设工程规划许可证是建设单位用地和建设工程的法律凭证，没有该证的用地单位属非法用地，其工程建筑也是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
(3)建筑工程用地规划许可证：
建筑工程用地规划许可证是办理建筑工程用地规划许可证后必须经过的程序
(4)建设工程施工许可证：
建设工程施工许可证是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。建委负责开工审批等项工作。
(5)商品房预售许可证：
商品房预售证的主管机关是城市综合开发管理办公室，证书由市开发办统一印制、办理。
所以开发商不给当事人办土地使用证的情况也是多种多样的，如果是这个土地存在着纠纷，或者是这个开发商他的五证不齐全，或者当事人他根本就没有缴纳完毕房屋的税款，或者这个开发商他的楼盘虽然已经竣工，但是在政府的检验缓解，他没有通过，这些都是不能够办土地使用证的。
