行政处罚听证程序是怎样的（行政处罚听证程序是怎样的）

　　一、行政处罚听证程序是怎样的

　　听证程序，是在行政机关作出行政处罚决定之前，公开举行专门会议，由行政处罚机关调查人员提出指控、证据和处理建议，当事人进行申辩和质证的程序。听证程序并不是一类与简易程序、一般程序相并列的独立程序，而是一般程序中的特殊情形。《行政处罚法》在中国率先引入听证程序，具有划时代的意义。

　　听证程序的主要规则有：

　　1.举行听证会的条件

　　行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

　　以上三种处罚较重，可能给相对人带来难以弥补的损失，为了慎重起见，在作出处罚之前，给相对人一次申辩和质证的机会。

　　2.听证会的具体程序

　　(1)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出;(2)行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;(4)听证由行政机关制定的非本案调查人员支持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(5)当事人可以亲自参加听证，也可以委托1-2人代理;(6)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(7)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

　　3.处罚决定的作出

　　由行政机关在听证结束后，依照一般程序的有关规定作出处罚决定。听证笔录是调查结果之一，是行政处罚的“证据之一”。这和《行政许可法》中听证笔录的“案卷排他性原则”不同，行政许可中的听证笔录是“唯一证据”。

　　《行政处罚法》

　　第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:

　　(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;

　　(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;

　　(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;

　　(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;

　　(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;

　　(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;

　　(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

　　当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。