一、行政裁量权基准制度有哪些方面?
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：
第一，自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理
第二，自由裁量权的行使，要仅为正当目的
第三，自由裁量权的行使，要合乎法的目的
行政处罚裁量权基准制度对于政府行政的要求：
1、增强公仆意识、全心全意为人民服务。
要明确政府的权利是人民给的，要用人民赋予我们的权力努力为人民服务。如果忘记了这一点，政府就会失去人民的信任和拥护，后果是不堪设想的。公仆意识、全心全意为人民服务的思想，实质上就是公务员职业道德的必然要求，是控制主观滥用自由裁量权的保证。
2、增强行政能力，不断提高业务水平。
光有好的思想，并不必然能够控制自由裁量权的滥用，对于复杂的问题和层出不穷的新事物，需要政府有足够的能力去处理。我们只有不断地向书本去学习、向实践学习、向他人学习，不断地发挥政府的聪明才智，才能在客观上把自由裁量权控制在最低的限度内。
3、要克服不良思想的侵蚀。
防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义泛滥，加强思想教育，使行政机关工作人员树立正确的人生观和世界观，增强自己的内控力，遏止私欲的膨胀，在思想上消除滥用自由裁量权的欲念。
二、如何构成行政奖励行为?
行政奖励行为的构成要件有：
1、符合法定的奖励条件和标准。它是行政奖励行为的客观要件。
2、符合法定的奖励形式。行政奖励应以一定的奖励形式表现出来。
3、符合法定的奖励权限。根据法律规范的有关规定，一定的奖励形式只能由一定的行政主 体来授予，行政主体不能超 越其权限任意决定授予受奖者某种形式的奖励。
4、符合法定的奖励程序。实施行政奖励，必须符合法定的程序，否则将影响奖励的效力， 且影响到受奖者的法定权益 。
行政奖励行为的客观要件是必须符合法律规定的奖励标准和奖励条件。进行行政奖励时要符合法定的奖励程序，符合法定的奖励权限，行政主体不能越权奖励，还要符合法定的交易程序，否则该奖励无效。
