具体适用《经济合同法》的若干问题的解答
【颁布单位】最高人民法院
【颁布日期】19870721
【实施日期】19870721
【章名】全文
一、关于合同签订人未持正式的授权委托书签订合同，其代理资格和
权限应当如何认定问题
《经济合同法》第十条规定：“代订经济合同，必须事先取得委托单
位的委托证明，并根据授权范围以委托单位的名义签订，才对委托单位直
接产生权利和义务。”《民法通则》第六十五条第二款规定：“书面委托
代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期
间，并由委托人签名或者盖章。”对于有些单位授权本单位的业务人员或
者委托外单位的人员签订合同，但未给予正式的授权委托书的，合同签订
人的代理资格和代理权限应如何认定，须作具体分析：
(一)合同签订人用委托单位的合同专用章或者加盖公章的空白合同
书签订合同的，应视为委托单位授予合同签订人代理权。委托单位对合同
签订人签订的合同，应当承担责任。
(二)合同签订人持有委托单位出具的介绍信签订合同的，应视为委
托单位授予代理权。介绍信中对代理事项、授权范围表达不明的，委托单
位对该项合同应当承担责任，合同签订人应负连带责任。
(三)合同签订人未持委托单位出具的任何授权委托证明签订合同的
，如果委托单位未予盖章，合同不能成立，责任由签订人自负;如果委托
单位已经开始履行，应视为对合同签订人的行为已予追认，因而对该项合
同应当承担责任，需要继续履行的应当补办盖章等手续。
二、关于借用业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书签
订的经济合同应当如何认定问题
单位的业务介绍信、合同专用章和合同书是单位对外进行活动的重要
凭证，不得借用，更不得借此非法牟利。对借用其他单位的业务介绍信、
合同专用章或者盖有公章的空白合同书签订的经济合同，应当确认为无效
合同。出借单位与借用人对无效合同的法律后果负连带责任。出借单位收
取的“手续费”、“管理费”，应作为非法所得予以追缴，上交国库。
